ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2017 года № 585
г. Чита

Об утверждении Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 228-ЗЗК «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2016 года № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года № 80», в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года № 80 «О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края согласно прилагаемому перечню.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края Д.В.Кочергин

Положение
о Департаменте государственного имущества
и земельных отношений Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 29 декабря 2017 г. N 585)

~~1. Общие положения
1. Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее – край), осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий, а также переданные Российской Федерацией полномочия; осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе:
управления и распоряжения государственной собственностью края;
приватизации государственного имущества края.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.
5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета края.
7. Имущество Департамента является государственной собственностью края и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
8. Департамент несет ответственность за нарушение законодательства.
9. Упразднение и реорганизация Департамента осуществляются по решению Правительства края в соответствии с законодательством.
10. Полное официальное наименование Департамента: Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Сокращенное наименование Департамента: Департамент имущества Забайкальского края.
11. Место нахождения Департамента (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Амурская, 68.
Адрес электронной почты Департамента: pochta@kugi.e-zab.ru.
2. Полномочия
12. Департамент:
12.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента;
12.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
12.2.1. об утверждении перечня государственного имущества края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
12.2.2. об установлении порядка постоянного хранения и использования указанных в части 21 статьи 45 Федерального закона от
24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), предоставления копий и содержащихся в них сведений, а также об установлении размера платы за их предоставление, порядка ее взимания и возврата;
12.2.3. об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;
12.2.4. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Департамента;
12.3. в области управления и распоряжения государственной собственностью края:
12.3.1. осуществляет передачу объектов собственности края в муниципальную собственность;
12.3.2. осуществляет содержание аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности края;
12.3.3. осуществляет содержание речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности края;
12.3.4. осуществляет подбор и передачу федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в целях размещения специальных учреждений, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», зданий с прилегающими земельными участками, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;
12.3.5. принимает в пользование либо в собственность края объекты федеральной собственности в целях обеспечения выполнения исполнительными органами государственной власти края полномочий Российской Федерации, передаваемых краю федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти края;
12.3.6. осуществляет безвозмездную передачу (принятие) имущества в связи с совершенствованием разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти края и органами местного самоуправления;
12.3.7. принимает решения о передаче имущества из государственной собственности края в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность края;
12.3.8. направляет предложения федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника федерального имущества, в случае передачи имущества из федеральной собственности в государственную собственность края и в случае передачи имущества из государственной собственности края в федеральную собственность;
12.3.9. осуществляет управление и распоряжение государственной собственностью края от имени края, за исключением имущества, подлежащего учету по счету «Материальные запасы», а также на забалансовых счетах, управление и распоряжение которым осуществляют иные органы государственной власти края;
12.3.10. от имени края передает государственное казенное имущество края в доверительное управление, сдает его в аренду, а также распоряжается им иными способами в соответствии с федеральными законами и законами края;
12.3.11. осуществляет полномочия учредителя государственных унитарных предприятий, государственных учреждений края в соответствии с федеральным законодательством;
12.3.12. осуществляет полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий, государственных учреждений края в соответствии с федеральным законодательством;
12.3.13. осуществляет права акционера (участника) в хозяйственных обществах и товариществах, некоммерческих организациях в соответствии с федеральным законодательством;
12.3.14. формирует списки кандидатур представителей края, предлагаемых для избрания в органы управления и контроля хозяйственных обществ и товариществ, фондов, автономных некоммерческих организаций, созданных с использованием государственного казенного имущества края;
12.3.15. разрабатывает порядок принятия решений о приобретении имущества в краевую собственность, об отчуждении имущества, находящегося в краевой собственности, о передаче государственного казенного имущества края в доверительное управление, залог;
12.3.16. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов краевой собственности, а также за распоряжением ими;
12.3.17. вносит предложения по порядку формирования, ведения и обязательного опубликования перечня имущества края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также порядку и условиям предоставления в аренду (в том числе льготам для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) края приоритетными видами деятельности) включенного в них государственного имущества;
12.3.18. вносит предложения по установлению размера льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень имущества, указанного в подпункте 12.2.1 настоящего Положения;
12.3.19. выступает от имени края в качестве стороны в сделках с имуществом;
12.3.20. обеспечивает содержание государственного казенного имущества края;
12.3.21. организует конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного казенного имущества края;
12.3.22. устанавливает форму проведения торгов (аукцион или конкурс), проводит торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности края, а также на земельных участках на территории города Читы, городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», государственная собственность на которые не разграничена, заключает указанные договоры;
12.3.23. организует конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления краевой государственной поддержки за счет средств бюджета края в форме инвестиций в уставный капитал, заключает с инвестором, реализующим инвестиционный проект, признанный победителем конкурсного отбора, договор об участии края в собственности получателя инвестиций и вносит в оплату акций акционерного общества денежные средства, предоставленные для реализации инвестиционного проекта;
12.3.24. осуществляет передачу в пользование органам местного самоуправления материальных средств в целях обеспечения исполнения государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления;
12.3.25. заключает соглашения с органами местного самоуправления о перечне материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, и порядке их передачи;
12.4. в области приватизации государственного имущества края:
12.4.1. заключает договоры купли-продажи акций (долей в уставном капитале), находящихся в государственной собственности края, и договоры доверительного управления, а также принимает отчет доверительного управляющего, подтверждающий исполнение условий договора доверительного управления;
12.4.2. вносит предложения о принятии решения об использовании и прекращении действия специального права («золотой акции») на участие края в управлении акционерными обществами;
12.4.3. осуществляет контроль за приватизацией имущества, находящегося в государственной собственности края;
12.4.4. выступает от имени края в качестве продавца имущества, находящегося в государственной собственности края, при его приватизации;
12.4.5. осуществляет контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи имущества, находящегося в государственной собственности края, денежных средств в бюджет края;
12.5. в области земельных отношений:
12.5.1. осуществляет переданные в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности и в отношении которых принято соответствующее решение межведомственного коллегиального органа;
12.5.2. осуществляет резервирование, изъятие земельных участков для государственных нужд края в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, за исключением изъятия земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
12.5.3. организует проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований края и границ края;
12.5.4. предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Забайкальского края, в случае их предоставления для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
12.5.5. разрабатывает и реализует государственные программы края использования и охраны земель, находящихся в границах края;
12.5.6. управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности края;
12.5.7. осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в собственности края;
12.5.8. предоставляет земельные участки на территории города Читы, городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, с правом требования по договорам аренды земельных участков, заключенным органами местного самоуправления городского округа «Город Чита», городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», в том числе заключает соответствующие договоры на основании правовых актов Мэра города Читы, органов местного самоуправления городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» о предоставлении земельных участков, принятых в пределах их полномочий;
12.5.9. управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в случаях, установленных федеральными законами;
12.5.10. принимает решения о приобретении земельных участков;
12.5.11. организует и проводит аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности края, земельных участков на территории города Читы и городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
12.5.12. принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности края, земельных участков на территории города Читы и городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», государственная собственность на которые не разграничена;
12.5.13. заключает соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности края, земельных участков на территории города Читы и городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», государственная собственность на которые не разграничена;
12.5.14. принимает в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности края, земельных участков на территории города Читы и городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», государственная собственность на которые не разграничена, на основании заявлений правообладателей земельных участков и (или) правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенных на таких земельных участках, решения об изменении одного основного вида разрешенного использования земельного участка и (или) одного вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка, допустимого в качестве дополнительного по отношению к основному виду разрешенного использования, на другой, предусмотренный градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой расположен соответствующий земельный участок;
12.5.15. согласовывает изъятие для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности края, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;
12.5.16. готовит и утверждает схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности края, земельных участков на территории города Читы и городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;
12.5.17. обращается в суд с заявлением о понуждении собственника, которому земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не могут принадлежать на праве собственности, к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах);
12.5.18. обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
12.5.19. рассматривает ходатайство о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и принимает акт о переводе либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
12.5.20. заключает договоры о комплексном освоении территории, об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального или коммерческого использования, в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности края, земельных участков на территории города Читы и городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», государственная собственность на которые не разграничена;
12.6. в области жилищных отношений:
12.6.1. предоставляет служебные жилые помещения из казны края для государственных гражданских служащих края, работников государственных учреждений края;
12.6.2. осуществляет государственный учет жилищного фонда края;
12.6.3. вносит предложения по определению порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда края, за исключением порядка, условий предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан и пользования такими помещениями, порядка, условий предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан;
12.6.4. вносит предложения по определению порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом края категориям граждан жилых помещений жилищного фонда края;
12.6.5. заключает договоры найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
12.7. принимает своевременные меры по предупреждению банкротства государственных унитарных предприятий края в случаях, предусмотренных федеральным законом;
12.8. представляет законные интересы края в деле о банкротстве и при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении государственных унитарных предприятий края и хозяйственных обществ с долей государственного участия края и участвует в собраниях кредиторов данных предприятий, в судебных заседаниях в случаях, предусмотренных федеральным законом;
12.9. организует постоянное хранение и использование указанных в части 21 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
«О кадастровой деятельности» технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного);
12.10. принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки в соответствии с действующим законодательством;
12.11. утверждает результаты определения кадастровой стоимости;
12.12. вносит предложения по определению порядка формирования и ведения реестра пострадавших приобретателей;
12.13. вносит предложения по созданию комиссии по выработке решений о предоставлении пострадавшим соинвесторам и пострадавшим приобретателям мер государственной поддержки;
12.14. обращается в суды с исками и выступает в судах от имени края в защиту имущественных и иных прав и законных интересов края;
12.15. осуществляет разграничение муниципального имущества в соответствии с Законом края от 26 сентября 2008 года № 64-ЗЗК «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества»;
12.16. осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством;
12.17. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
12.18. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12.19. рассматривает обращения в порядке, установленном законодательством;
12.20. организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Департамента;
12.21. осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в том числе постановлениями Правительства края.

3. Организация деятельности

13. Департамент возглавляет руководитель Департамента, который назначается на должность Губернатором края.
14. Руководитель Департамента имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.
В период временного отсутствия руководителя Департамента или невозможности исполнения им своих обязанностей руководство Департаментом и организацию деятельности Департамента осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Департамента.
15. Руководитель Департамента:
15.1. осуществляет руководство и организует деятельность Департамента;
15.2. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Департамента;
15.3. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Забайкальского края в Департаменте в соответствии с законодательством;
15.4. действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Департамента в судебных органах; выдает доверенности;
15.5. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента;
15.6. утверждает структуру Департамента по согласованию с Администрацией Губернатора края, штатное расписание Департамента в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Департамента в пределах ассигнований, установленных в бюджете края на соответствующий финансовый год;
15.7. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом;
15.8. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Департаментом, в пределах своей компетенции;
15.9. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
15.10. заключает от имени Департамента и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;
15.11. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение законодательства;
15.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

____________

~~ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства
Забайкальского края

от 29 декабря 2017 года № 585

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Правительства Забайкальского края

1. Постановление Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95 «Об утверждении Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края».
2. Постановление Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года № 300 «О внесении изменений в Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95».
3. Постановление Правительства Забайкальского края от 27 августа 2014 года № 523 «О внесении изменения в Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95».
4. Постановление Правительства Забайкальского края от 27 ноября 2014 года № 664 «О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95».
5. Постановление Правительства Забайкальского края от 28 апреля 2015 года № 189 «О внесении изменений в некоторые положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края».
6. Пункт 1 постановления Правительства Забайкальского края от 09 июня 2015 года № 289 «О внесении изменений в Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95, пункт 1 постановления Правительства Забайкальского края от 16 октября 2012 года № 442».
7. Постановление Правительства Забайкальского края от 28 сентября 2015 года № 479 «О внесении изменений в Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95».
8. Пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие отношения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 13 октября 2015 года № 509.
9. Постановление Правительства Забайкальского края от 18 января 2016 года № 10 «О внесении изменения в подпункт 9.17 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95».
10. Постановление Правительства Забайкальского края от 26 января 2016 года № 40 «О внесении изменения в подпункт 9.10.11 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95».
11. Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 года № 153 «О внесении изменений в Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95».
12. Постановление Правительства Забайкальского края от 12 июля 2016 года № 307 «О внесении изменения в подпункт 9.5.37 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 года № 95».
13. Пункт 1 постановления Правительства Забайкальского края от 01 сентября 2016 года № 371 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Забайкальского края по вопросам приватизации государственного имущества Забайкальского края и земельных отношений и признании утратившим силу постановления Правительства Забайкальского края от 13 октября 2009 года № 389».

__________________